مضمون طرح پیشنهادی عبارت بود از تشکیل مجلسی با عنوان «مجلس اعلای شیعیان» در جمهوری لبنان، که ادارۀ امور شیعیان و دفاع از حقوق و حفظ منافع آنان را برعهده گیرد.